• <menu id="i0uss"><strong id="i0uss"></strong></menu>
  • 首頁 > 信用 > 正文

    (信用超哥云觀兩會)邵志清代表:在工程建設領域推動跨部門資質互認

    新華信用|2022年03月07日
    閱讀量:

    全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清出席十三屆全國人大五次會議期間建議,在工程建設領域推動跨部門資質互認,緩解中小企業市場準入難。

    57985923b9f04431aa4efb2ee1c50661.jpg

    新華信用北京3月7日電(胡俊超)全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委邵志清出席十三屆全國人大五次會議期間建議,在工程建設領域推動跨部門資質互認,緩解中小企業市場準入難。

    邵志清代表說,目前,我國的建設工程市場仍然以資質作為市場準入的首要條件。按照國務院辦公廳印發的《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39號)關于大幅壓減建設工程企業資質類別、等級的要求,住房和城鄉建設部于2020年7月起草《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》,按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業資質類別和等級,涉及工程勘察資質、工程設計資質、施工資質及工程監理資質。自然資源部于2021年6月發布《測繪資質管理辦法和測繪資質分類分級標準的通知》,將測繪資質等級類別壓減85%以上。住房和城鄉建設部、自然資源部等部委在資質管理改革方面做了大量卓有成效的工作,受到了廣大中小企業的歡迎。

    “但是,仍有一些問題尚未得到重點關注和妥善解決,特別是跨部門相關資質的統籌和互認工作?!鄙壑厩宕碚f,以建設工程技術服務業務之一的“工程測量”為例,住房和城鄉建設部和自然資源部兩部門與“工程測量”相關的兩類資質互不通用。

    邵志清代表說,目前涉及到“工程測量”的有兩類資質:一個是住房和城鄉建設部制定的工程勘察資質,工程測量作為工程勘察資質下設的專業資質,依據為《住房城鄉建設部關于印發〈工程勘察資質標準〉的通知》(建市〔2013〕9號);另一個是自然資源部制定的測繪資質,工程測量作為測繪資質下設的專業資質,依據為《自然資源部辦公廳關于印發〈測繪資質管理辦法〉和〈測繪資質分類分級標準〉的通知》(自然資辦發〔2021〕43號)。

    “這兩類資質具有很大的重合性,在分級別設置,技術人員數量、儀器設備種類及數量要求以及作業范圍限定方面基本一致?!鄙壑厩宕碚f,在一些地方,絕大部分建設工程項目招投標只能通過建設系統的采購平臺實施,采購平臺歸屬地方住建部門,只認上級主管部門住房和城鄉建設部頒發的工程勘察資質的工程測量專業資質,不認自然資源部頒發的測繪資質的工程測量專業資質,導致很多中小企業在勘察測量投標時就攔在門外,失去市場準入機會。不少企業希望在工程建設招投標時,將建設部測量資質和自然資源部測繪資質等同使用,但地方只能執行上級規定,只有住房和城鄉建設部才可以修改建設工程招投標資質要求。這給廣大中小企業的業務經營造成了困難,也不利于行業發展。

    邵志清代表說,對于一部分不通過建設系統的采購平臺實施招標的項目,建設單位(業主)在發布招標采購需求時對工程測量相關資質的要求,特別是涉及甲級規模的工程項目,往往首選住房和城鄉建設部制定的工程勘察資質工程測量專業甲級,甚至要求同時具備工程勘察資質工程測量專業甲級資質和自然資源部制定的測繪資質工程測量專業甲級資質。

    邵志清代表說,對中小企業而言,兩類甲級資質全都申請和維護是一項不小的負擔。兩類高度重合的資質行政審批對于社會和行業來說也是一種資源浪費,不利于改善營商環境,反而可能在招標采購過程中留下資質設定要求的操作空間,滋生不公和舞弊現象。

    邵志清代表建議,國家有關部門應在減少資質認定的同時,對相似資質進行互認互通。

    一是在工程建設領域的一部分符合條件的項目招標和采購中,應承認自然資源部測繪資質的工程測量專業資質和住房和城鄉建設部工程勘察資質的工程測量專業資質具有同等效力。在條件具備時,進一步推進企業資質管理改革,特別是跨部門相近資質的整合工作。

    二是合理規定資質要求中的認定限制條件,對相同相近專業學科領域技術人員的資格認定,交通運輸部、自然資源部、水利部、住房和城鄉建設部等部門可以聯合開展或互通互認。在從業時間和業績的規定方面,逐步取消限定本行業資質企業內工作經歷的資格要求,打破行業壁壘。

    三是由國家發展改革委牽頭協調,加快推進其他領域的跨行業跨部門的資質管理改革工作,制定清單,明確任務,不斷優化營商環境,讓企業得到公平,經濟得到發展。(完)

    新華財經聲明:本文內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
    收藏
    {{likeTotal}}
    好文章,需要鼓勵
    評論
    登錄后發表您的觀點
    最新評論
    • {{item.username}}

      {{item.commentcontent}}

      {{item.createTime}}
    暫無評論
    作家
    文章:556 人氣:558
    作家介紹
    手機掃碼訪問
    傳播矩陣
    支付成功!
    支付未成功
    久久99re8在线视频精品店,亚洲AV欧AV日韩一区二区三区,原创国产我的机器人,欧美成人午夜在线观看,欧美日韩国产主播六区,午夜视频在线a国产免费观看,国产正太萝莉磁力链接,国产网红兔兔演绎